BAŞBAKANLIK AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI VE TAŞRA TEŞKİLATLARINI KAPSAYAN GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİNE AİT YÖNETMELİK TASLAĞI

AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI PERSONELİ GÖREVDE
YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ TASLAĞI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde,
hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa
tabi olarak görev yapan personelin görevde yükselme ve unvan
değişikliklerine ilişkin usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
merkez ve taşra teşkilatında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev
yapan personelden, 5 inci maddede belirtilen kadrolara, görevde yükselme ve unvan
değişikliği suretiyle atanacakları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 29/5/2009
tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun ve 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt görev: 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunda belirtilen hiyerarşik
kademeler çerçevesinde daha alt hiyerarşi içindeki görevleri,
b) Aynı düzey görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı grupta
ya da grup içinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta gösterilen görevleri,
c) Başbakan Yardımcısı: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının bağlı olduğu
Başbakan Yardımcısını,
ç) Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanını,
d) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,
e) Görev grupları: Benzer veya aynı düzeydeki unvanlardan oluşan grupları,
f) Görevde yükselme: Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde sayılan görevlere, aynı
veya başka hizmet sınıflarından görevde yükselme sınavı sonuçlarına göre yapılacak
atamaları,
g) Görevde yükselme sınavı: Bu Yönetmelik hükümlerine göre şube müdürü ve
aynı düzeydeki diğer görevlere görevde yükselme suretiyle atanacakların belirlenmesi
amacıyla yapılan yazılı ve sözlü sınavı; diğer görevlere görevde yükselme suretiyle
atanacakların belirlenmesi amacıyla yapılan yazılı sınavı,
ğ) Hizmet süresi: Aylıksız izinli olarak geçen süreler hariç, muvazzaf askerlikte
geçen süreler dahil olmak üzere, 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi
kapsamında geçen süreleri,
h) İl müdürlüğü: İl afet ve acil durum müdürlüğünü,
ı) İl müdürü: İl afet ve acil durum müdürünü,
i) İş günü: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu tatil günleri hariç diğer günleri,
j) Personel: 657 sayılı Kanuna tabi olarak Başkanlık merkez ve taşra teşkilatı
kadrolarında görev yapan personeli,
k) Unvan değişikliği: En az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim
sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere yapılacak atamaları,
l) Unvan değişikliği sınavı: En az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik
eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere atanabilmek için yapılan yazılı
sınavı,
m) Üst görev: 3046 sayılı Kanunda belirtilen hiyerarşik kademeler çerçevesinde
daha üst hiyerarşi içindeki görevleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin Genel Esaslar
Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi hizmet grupları ve kadrolar
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselme ve unvan
değişikliğine tabi hizmet grupları ve kadrolar aşağıda belirtilmiştir.
(2) Görevde yükselmeye tabi hizmet grupları ve kadrolar:
a) Yönetim hizmetleri grubu;
1) Afet ve acil durum eğitim merkezi müdürü,
2) Afet ve acil durum arama ve kurtarma birlik müdürü,
3) Şube müdürü,
4) Afet ve acil durum eğitim merkezi müdür yardımcısı,
5) Şef, koruma ve güvenlik şefi, koruma ve güvenlik amiri.
b) Hukuk hizmetleri grubu;
1) Hukuk müşaviri,
c) Araştırma,
planlama ve savunma hizmetleri grubu;
1) Araştırmacı,
2) Eğitim uzmanı, sivil savunma uzmanı ve uzman.
ç) İdari hizmetler grubu;
1) Ayniyat saymanı,
2) Enformasyon memuru, memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, anbar
memuru, satınalma memuru, santral memuru, muhasebeci, arşiv memuru, sekreter,
koruma ve güvenlik görevlisi,
sivil savunma memuru, şoför.
d) Yardımcı hizmetleri grubu;
1) Teknisyen yardımcısı, hizmetli,
kaloriferci, bekçi.
(3) Unvan değişikliğine tabi kadrolar:
a) Avukat, mühendis, mimar,
jeomorfolog, şehir plancısı, çözümleyici, programcı,
kütüphaneci, istatistikçi, öğretmen, mütercim, tekniker, teknisyen, arama ve kurtarma
teknisyeni, kameraman, fotoğrafçı,
daire tabibi, tabip, psikolog, biolog, sosyal çalışmacı,
veteriner hekim, sağlık memuru, hemşire.
Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen kadrolara görevde yükselme suretiyle
atanabilmek için;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde
belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
b) Hukuk Müşaviri, Afet ve acil durum eğitim merkezi müdürü, afet ve acil durum
arama ve kurtarma birlik müdürü, araştırmacı, şube müdürü ve aynı düzeydeki diğer
görevlere görevde yükselme suretiyle atanacakların yazılı ve sözlü sınavda, diğer
kadrolara görevde yükselme suretiyle atanacak personelin ise yazılı sınavda başarılı
olmaları gerekir.
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin ( C ) ve (D)
bentlerine göre disiplin cezası almamış olmak,
Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar
MADDE 7 – (1) Bu maddede belirtilen kadrolara görevde yükselme suretiyle
atanacaklarda aşağıdaki özel şartlar aranır.
a) Afet ve acil durum eğitim merkezi müdürü kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle en az iki yılı Başkanlık merkez veya taşra
teşkilatında afet ve acil durum eğitim merkezi müdür yardımcısı, araştırmacı, eğitim
uzmanı, sivil savunma uzmanı, uzman, öğretmen, avukat, biolog, çözümleyici, daire
tabibi, tabip, istatistikçi, jeomorfolog, mimar, mühendis, mütercim, psikolog, sosyal
çalışmacı, şehir plancısı, veteriner hekim, şef veya daha üst unvanlı bir kadroda olmak
üzere en az on yıl hizmeti bulunmak,
b) Afet ve acil durum arama ve kurtarma birlik müdürü kadrosuna atanabilmek
için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle en az iki yılı Başkanlık merkez veya taşra
teşkilatında afet ve acil durum eğitim merkezi müdür yardımcısı, araştırmacı, eğitim
uzmanı, sivil savunma uzmanı, uzman, öğretmen, avukat, biolog, çözümleyici, daire
tabibi, tabip, istatistikçi, jeomorfolog, mimar, mühendis, mütercim, psikolog, sosyal
çalışmacı, şehir plancısı, veteriner hekim, arama ve kurtarma teknisyeni, şef veya daha
üst unvanlı bir kadroda olmak üzere en az on yıl hizmeti bulunmak,
c) Şube müdürü kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle en az iki yılı Başkanlık merkez veya taşra
teşkilatında afet ve acil durum eğitim merkezi müdür yardımcısı, araştırmacı, eğitim
uzmanı, sivil savunma uzmanı, uzman, öğretmen, avukat, biolog, çözümleyici, daire
tabibi, tabip, istatistikçi, jeomorfolog, mimar, mühendis, mütercim, psikolog, sosyal
çalışmacı, şehir plancısı, veteriner hekim, programcı, tekniker, şef, koruma ve güvenlik
amiri, koruma ve güvenlik şefi veya daha üst unvanlı bir kadroda olmak üzere en az on
yıl hizmeti bulunmak,
ç) Afet ve acil durum eğitim merkezi müdür yardımcısı kadrosuna atanabilmek
için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle en az iki yılı Başkanlık merkez veya taşra
teşkilatında araştırmacı, eğitim uzmanı, sivil savunma uzmanı, uzman, öğretmen, avukat,
biolog, çözümleyici, daire tabibi, tabip, istatistikçi, jeomorfolog, mimar, mühendis,
mütercim, psikolog, sosyal çalışmacı, şehir plancısı, veteriner hekim, şef veya daha üst
unvanlı bir kadroda olmak üzere en az on yıl hizmeti bulunmak,
d) Şef kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle Başkanlık merkez veya taşra teşkilatında en az iki
yılı genel idare hizmetleri, teknik hizmetler, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık
hizmetleri veya eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfına ait kadrolarda olmak üzere, fakülte
veya dört yıllık yüksekokul mezunları için en az dört yıl, diğer yüksekokul mezunları
için en az altı yıl hizmeti bulunmak,
e) Koruma ve güvenlik amiri ve koruma ve güvenlik şefi kadrolarına atanabilmek
için;
) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle en az iki yılı Başkanlık merkez veya taşra
teşkilatında koruma ve güvenlik görevlisi kadrosunda en az altı yıl hizmeti bulunmak,
3) 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda
belirtilen şartlar ile 7/10/2004 tarihli ve 25606 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte belirtilen
diğer şartları taşımak,
f) Hukuk müşaviri kadrosuna atanabilmek için;
1) Hukuk fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul
edilmiş yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezunu olmak,
g) Araştırmacı kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen yardımcı hizmetler
grubu ile koruma ve güvenlik görevlisi ve şoför kadroları hariç son müracaat tarihi
itibariyle en az iki yılı merkez veya taşra teşkilatında genel idare hizmetleri, teknik
hizmetler, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri veya eğitim ve öğretim
hizmetleri sınıfına ait kadrolarda olmak üzere en az sekiz yıl hizmeti bulunmak,
ğ) Eğitim uzmanı kadrosuna atanabilmek için;
1) Üniversitelerin eğitim fakülteleri bölümlerinden veya pedagojik formasyon
belgesine sahip olmak kaydıyla Fen-Edebiyat fakülteleri bölümlerinden mezun olmak,
2) 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen yardımcı hizmetler
grubu ile koruma ve güvenlik görevlisi ve şoför kadroları hariç son müracaat tarihi
itibariyle en az iki yılı merkez veya taşra teşkilatında genel idare hizmetleri, teknik
hizmetler, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri veya eğitim ve öğretim
hizmetleri sınıfına ait kadrolarda olmak üzere en az sekiz yıl hizmeti bulunmak,
h) Sivil savunma uzmanı ve uzman kadrolarına atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen yardımcı hizmetler
grubu ile koruma ve güvenlik görevlisi ve şoför kadroları hariç son müracaat tarihi
itibariyle en az iki yılı Başkanlık merkez veya taşra teşkilatında genel idare hizmetleri,
teknik hizmetler, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri veya eğitim ve öğretim
hizmetleri sınıfına ait kadrolarda olmak üzere en az sekiz yıl hizmeti bulunmak,
ı) Ayniyat saymanı kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle en az iki yılı Başkanlık merkez veya taşra
teşkilatında olmak üzere toplam en az sekiz yıl hizmeti bulunmak,
i) Enformasyon memuru kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokulların acil durum ve afet yönetimi bölümü veya
fakülte ya da dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle Başkanlık merkez veya taşra teşkilatında en az iki
yıl hizmeti bulunmak,
j) Memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, anbar memuru, satınalma memuru,
santral memuru, arşiv memuru, sekreter kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle Başkanlık merkez veya taşra teşkilatında en az iki
yıl hizmeti bulunmak,
k) Koruma ve güvenlik görevlisi kadrosuna atanabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle Başkanlık merkez veya taşra teşkilatında en az iki
yıl hizmeti bulunmak,
3) 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda
belirtilen şartlar ile 7/10/2004 tarihli ve 25606 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte belirtilen
diğer şartları taşımak,
l) Şoför kadrosuna atanabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) (B) tipi sürücü belgesine sahip olmak,
3) Son müracaat tarihi itibariyle Başkanlık merkez veya taşra teşkilatında en az iki
yıl hizmeti bulunmak,
gerekir.
Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak şartlar
MADDE 8 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen kadro ve unvanlara unvan değişikliği
suretiyle atanabilmek için, yapılacak unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartının
yanı sıra aşağıdaki şartlar aranır:
a) Mühendis, mimar, jeomorfolog, şehir plancısı, kütüphaneci, istatistikçi, tabip,
daire tabibi, biolog, psikolog, sosyal çalışmacı, veteriner hekim kadrosuna atanabilmek
için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokulların ilgili bölümünden mezun olmak,
b) Avukat kadrosuna atanabilmek için;
1) Hukuk fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul
edilmiş yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından
mezunu olmak,
2) Avukatlık ruhsatına sahip olmak,
c) Öğretmen kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokulların ilgili bölümünden mezun olmak,
2) Pedagojik formasyon eğitimi aldığını belgelemek,
ç) Kameraman kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakültelerin, yüksekokulların veya meslek liselerinin ilgili bölümünden mezun
olmak,
d) Fotoğrafçı kadrosuna atanabilmek için;
1) En az orta öğrenim mezunu olmak,
2) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarınca
fotoğrafçılık konusunda verilmiş diploma veya kurs bitirme belgesine sahip olmak,
e) Çözümleyici kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokulların fizik, matematik bölümleri ile
mühendislik fakültelerinin elektrik, elektrik-elektronik, elektronik ve bilgisayar ile ilgili
bölümlerinden mezun olmak veya fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olup,
Milli Eğitim Bakanlığından onaylı programcı sertifikasına
sahip olmak,
2) En az iki güncel bilgisayar işletim sisteminin uygulamasını bildiğini
belgelemek,
f) Programcı kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokulların bilgisayar programcılığı bölümünden mezun
olmak veya fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olup, Milli Eğitim
Bakanlığından onaylı programcı sertifikasına sahip olmak,
2) En az iki güncel programlama dilini bildiğini belgelemek,
g) Mütercim kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakülte veya dört yıllık yüksekokulların filoloji, mütercim ve tercümanlık
bölümlerinden veya
ilgili diğer bölümlerinden mezun olmak,
2) Son başvuru tarihi itibariyle süresi dolmamış yabancı dil bilgisi seviye tespit
sınavı veya uluslararası geçerliliğe sahip başka bir belge ile en az (A) düzeyinde yabancı
dil bildiğini belgelemiş olmak,
ğ) Tekniker kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıl süreli mesleki veya teknik yüksekokullardan mezun olmak,
h) Arama ve kurtarma teknisyeni kadrosuna atanabilmek için;
1) Endüstri meslek lisesi, kız meslek lisesi veya dengi diğer teknik lise mezunu
olmak,
2) En az B sınıfı şoför ehliyetine sahip olmak,
3) Memleketin her ikliminde iş görmeye ve her vasıta ile gezip dolaşmaya
herhangi bir engeli olmadığını sağlık kurulu raporu ile belgelemiş olmak,
ı) Teknisyen kadrosuna atanabilmek için;
1) Endüstri meslek lisesi, kız meslek lisesi ve/veya dengi diğer teknik lise mezunu
olmak,
i) Hemşire ve sağlık memuru kadrosuna atanabilmek için;
1) En az orta öğrenim düzeyinde eğitim veren okulların ilgili bölümünden mezun
olmak,
gerekir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sınavlara İlişkin Esaslar Duyuru ve başvuru şartları
MADDE 9 – (1) Taşra teşkilatında görev yapan personel için görevde yükselme
sınavı veya unvan değişikliği sınavı valiliklerin talepleri değerlendirilerek Başkanın
teklifi üzerine Başbakan Yardımcısı Onayı ile yapılır. Ayrıca Başkanlığın ihtiyaçları
doğrultusunda Başkanlık, merkez veya taşra teşkilatında görev yapan personel için
doğrudan görevde yükselme sınavı veya unvan değişikliği sınavı yapılmasını teklif
edebilir.
(2) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavının yapılabilmesi amacıyla
Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca boş bulunan unvanlı kadrolar tespit edilerek
sınav ilanı hazırlanır.
(3) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı için hazırlanan ilanda; bu
sınavlara ilişkin konu başlıkları, boş kadroların sınıfı, unvanı, derecesi, sayısı ile başvuru
tarihi, süresi, yeri ve şekli
belirtilir.
(4) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı için hazırlanan ilan; Başkanlık
merkez ve taşra teşkilatı personeline sınav tarihinden en az iki ay önce uygun araçlarla
bildirilir.
(5) İlanda belirtilen yer ve tarihler arasında unvanlı boş kadrolar için aranılan
niteliklere sahip adayların başvuruları kabul edilir. Adaylar ancak bir unvan için unvan
değişikliği sınavına veya görevde yükselme sınavına başvurabilirler. Bu başvuru sadece
bir il müdürlüğüne veya Başkanlığa yapılır. Birden fazla unvana veya birden fazla il
müdürlüğüne ya da il ile birlikte Başkanlığa yapılan başvurular geçersiz sayılır. Boş
bulunan kadrolar için başvurular, ataması Başkanlığa ait olan unvanlar için Yönetim
Hizmetleri Dairesi Başkanlığına, taşra teşkilatında ise ilgili valiliklere yapılır.
(6) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına başvuru süresi en az on iş
günü olarak belirlenir. İlan edilen kadrolar için belirlenen başvuru süresi içerisinde
aranan nitelikleri taşıyan personel, duyuruda belirtilen şekilde başvuruda bulunabilir.
(7) Aylıksız izinde bulunan personel de dahil olmak üzere ilgili mevzuatı uyarınca
verilen izinleri kullanmakta olanların da görevde yükselme veya unvan değişikliği
sınavına katılmaları mümkündür.
(8) Merkez ve/veya taşra teşkilatında başvurular tamamlandıktan sonra sınav
kurulları; müracaat eden her adayın, bu Yönetmeliğin 7, 8 ve 10 uncu maddelerinde
belirtilen hükümleri taşıyıp taşımadıklarını tespit eder. İstenilen şartlardan bir veya bir
kaçını taşımayan taşımadığı tespit edilen adaylar değerlendirmeye alınmaz.
Değerlendirmeye alınan adaylardan nitelikleri uygun olan tüm adaylar görevde yükselme
ve/veya unvan değişikliği yazılı sınavına çağırılarak Başkanlığa bildirilir.
(9) Yapılan başvurular Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca incelenerek,
yazılı sınava girmeye hak kazanan adaylar Başkanlık resmi internet sitesinde ilan edilir.
Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına katılamayacak personel
MADDE 10 – (1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına son başvuru
tarihi itibariyle aşağıda belirtilen durumda olanlar katılamazlar.
a) Aday memur olanlar,
b) 657 sayılı Kanuna göre memur statüsünde olmayanlar,
c) Kadroları Başkanlıkta veya il afet ve acil durum müdürlüklerinde olup başka
kurumlarda geçici görevde bulunanlar,
ç) Kadroları başka kurumlarda olup Başkanlıkta veya il afet ve acil durum
müdürlüklerinde geçici görevde bulunanlar,
d) Görevden uzaklaştırılanlar,
e) Bu Yönetmelikte aranan şartları taşımadığı tespit edilen adaylar.
Görevde yükselme sınavı
MADDE 11 − (1) Görevde yükselme yazılı sınavı, Başkanlık tarafından
yapılabileceği gibi, Milli Eğitim Bakanlığına, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığına, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğüne veya
yükseköğretim kurumlarından birine yaptırılabilir.
(2) Sınavın bahsedilen kurumlara yaptırılması halinde, sınavın yürütülmesine ve
itirazlara ilişkin hususlar, Başkanlıkla sınavı yapacak kurum arasında düzenlenecek
protokol çerçevesinde yürütülür.
Sınav kurulları ve görevleri
MADDE 12 − (1) Görevde yükselme sınavı ve/veya unvan değişikliği sınavları ile
ilgili iş ve işlemleri yürütmek üzere; Başkanlık ve illerde sınav kurulları teşekkül ettirilir.
Sınav kurulları başkan dahil beş üyeden oluşur.
a) Başkanlık Merkez Sınav Kurulu; Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığının
teklifi ve Başkan onayı ile Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanının başkanlığında, diğer
birimlerden seçilecek dört üyeden,
b) İl Sınav Kurulu; valinin onayı ile vali yardımcısının başkanlığında valinin
uygun göreceği üyelerden,
oluşturulur. Aynı usulle yedek üyeler de belirlenir.
(2) Sınav kurulu üyeleri görevde yükselme sınavı ile unvan değişikliği sınavına
alınacak personelden, lisansüstü öğrenim hariç öğrenim veya ihraz ettikleri unvanlar
itibari ile daha düşük seviyede olamazlar.
(3) Sınav kurullarının başkan ve üyelerinin bu Yönetmelikte öngörülen sınavlara
eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu
derece dahil) kayın hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde, bu üye veya üyeler
sınav kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların yerine yeni üye veya üyeler
görevlendirilir.
(4) Başkanlık merkez sınav kurulu; Başkanlıkça yapılacak sınavlara ilişkin iş ve
işlemler ile görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavında sorulacak soruların bilgi
kaynağının hazırlanması veya hazırlatılması, sınav sonuçlarının ilanı, yapılacak
itirazların sonuçlandırılmasına dair görevler ile bu Yönetmelik kapsamında verilen diğer
işleri yürütür.
(5) İl sınav kurulları; illerinde görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
sınavına alınacakları bu Yönetmelik kapsamında tespit etmek ve ilgili itirazları karara
bağlamak, illerine ait başarı listelerini düzenleyerek ilan etmek ve ilgililere tebliğini
sağlamak ile bu Yönetmelik kapsamında verilen diğer işleri yürütmekle görevlidir.
(6) Başkanlık merkez sınav kurulunun sekretarya hizmetleri Yönetim Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı; il sınav kurullarının sekretarya hizmetleri ise, il afet ve acil durum
müdürlükleri tarafından yerine getirilir.
(7) Başkanlık merkez sınav kurulu; görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği
sınavının konu başlıklarını belirleyerek il sınav kurullarına Yönetim Hizmetleri Dairesi
Başkanlığı aracılığı ile bildirilmesini sağlar. Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
sınavlarla ilgili iş ve işlemlerde sınav kurullarına yardımcı olur.
(8) Sınav kurulları, üye tamsayısı ile toplanır. Kararlar oy çokluğuyla alınır.
Yazılı sınav konuları ve puan ağırlıkları
MADDE 13 − (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan
kadrolara görevde yükselme yoluyla atanacaklar için yapılacak yazılı sınav soruları
aşağıdaki konulardan hazırlanır:
a) Türkçe dil bilgisi,
b) Yönetimde insan ilişkileri ve iletişim,
c) Yönetim, liderlik ve organizasyon,
ç) İnsan hakları ve demokrasi,
d) Yönetimde etik,
e) Türk idare sistemi,
f) Protokol kuralları,
g) Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi,
ğ) Genel kültür,
h) T.C. Anayasası, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5902 sayılı Afet ve Acil
Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 7269 sayılı
Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlar
Hakkında Kanun, 4123 sayılı Tabi Afet Nedeniyle Meydana Gelen Hasar ve Tahribata
İlişkin Hizmetlerin Yürütülmesine Dair Kanun, 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu,
4483
sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 5442
sayılı İl İdaresi Kanunu ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme
Kanunu,
(2) Yazılı sınavda yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı
sayılır. Sözlü sınava tabi tutulacak personel için yazılı sınav başarı puanı en az altmış
olarak uygulanır.
Sözlü sınav
MADDE 14 − (1) Sözlü sınava tabi unvanlar için; yazılı sınavda en yüksek puan
alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sözlü
sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan adayların tamamı sözlü sınava alınır.
(2) Adaylar sınav kurulunun her bir üyesi tarafından;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel kültürü ve genel yeteneği,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
konularında, sınav duyurusunda belirtilecek ağırlıkları da esas alınarak, Ek-1 de
yer alan Görevde Yükselme Sözlü Sınavı Değerlendirme Formuna göre yüz tam puan
üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması
alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az
yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.
(3) Atamaları Başkan onayı ile yapılan unvanlar için Başkanlık merkez sınav
kurulu, atama yetkisi valilik tasarrufu altında bulunan unvanlara atanacaklar ise il sınav
kurulları tarafından sözlü sınava alınırlar.
Unvan değişikliği sınavı
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen unvan
değişikliğine tabi kadrolara, bu unvanları en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya
teknik eğitim sonucu ihraz etmiş bulunan personel, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde yapılacak unvan değişikliği sınavı sonucundaki başarı sırasına göre
atanır.
(2) Unvan değişikliği sınavı; Başkanlıkça belirlenecek görev alanları ve atama
yapılacak görevin niteliğine ilişkin konularda, bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinde
belirtilen kurumlarca yazılı olarak tek aşamada yapılır. Müracaatlar tamamlandıktan
sonra sınav kurulları müracaat eden her adayın 8 ve 10 uncu maddelerde yer alan şartları
taşıyıp taşımadıklarını tespit eder. Durumu uygun olmayan adaylar, unvan değişikliği
sınavına alınmaz.
(3) Bu sınavlara katılacaklarda, Başkanlık veya il afet ve acil durum müdürlükleri
ile öğrenim durumlarıyla ilgisi bulunmayan görevlerde belirli bir süre hizmet yapmış
olma şartı aranmaz.
Başarı listesi
MADDE 16 – (1) Başarı puanı; sözlü sınava tabi tutulacak unvanlar için yazılı ve
sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması, diğer unvanlar için yazılı sınav puanı esas
alınmak üzere en yüksek puan alan adaydan başlanarak her unvan için ayrı ayrı olmak
üzere tespit edilir ve başarı listesi, Başkanlık merkez teşkilatı ile il valiliklerince resmi
internet sitelerinde ilan edilerek duyurulur. Puanları eşit olan adayların atanmalarına esas
sıralamalarında; öncelikle hizmet süresi fazla olana, hizmet süresinin eşit olması halinde
daha üst öğrenimi bitirmiş olana, bununda eşit olması halinde üst öğrenim mezuniyet
notu yüksek olana öncelik verilir.
(2) İl sınav kurulları; Başkanlıkça gönderilen görevde yükselme veya unvan
değişikliği sınav sonuçlarına göre, kendilerine müracaat ederek sınava girenlerin başarı
listesini en yüksek puandan başlamak üzere her unvan için ayrı ayrı düzenler. Valilikler,
il sınav kurullarınca düzenlenen bu başarı listelerini atama yapılmadan önce görevde
yükselme veya unvan değişikliği sınav sonuçlarının kendilerine intikal ettiği tarihten
itibaren 10 iş günü içinde Başkanlığa gönderir.
(3) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavında o dönem için duyuruda
bildirilmek şartı ile en fazla ilan edilen kadro sayısı kadar aday başarı sıralamasına göre
yedek olarak belirlenebilir.
Sınav sonuçlarının duyurulması ve sınavların geçerlilik süresi
MADDE 17 – (1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği yazılı sınavı;
sonuçların bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinde belirtilen kurumlar tarafından
Başkanlığa bildirilmesinden itibaren on iş günü içinde Başkanlığın resmi internet
sitesinde ilan edilerek başarılı olanlara tebliğ edilmek üzere görev yaptıkları birimlere
yazılı olarak da bildirilir.
(2) İl sınav kurullarınca hazırlanan başarı listelerinde yer alan adaylara sınav
sonuçları ilgili valiliklerce duyurulur.
(3) Başarı listeleri, Başkanlık merkez ve il sınav kurullarınca adayların adı, soyadı
ve aldıkları puanlar yer alacak şekilde her unvan için ayrı ayrı hazırlanarak ilan edilir.
(4) İlan edilen sınav sonuçları, başarı sıralamasının ilan edildiği tarihten itibaren
altı aylık süreyi aşmamak üzere aynı unvanlı kadrolar için yapılacak müteakip sınava
ilişkin duyuruya kadar geçerlidir.
Sınav sonuçlarına itiraz
MADDE 18 − (1) Sınav kurullarına; görevde yükselme veya unvan değişikliği
sınavına ilişkin iş ve işlemler veya sınav sonuçları ile ilgili olarak yazılı itiraz edilebilir.
(2) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına katılacakların tespitine
ilişkin itirazlar, listelerin ilanından itibaren iki iş günü içinde ilgili sınav kurullarına,
görevde yükselme veya unvan değişikliği yazılı sınav sonuçlarına yapılacak itirazlar ise
sınav sonuçlarının ilanından itibaren beş iş günü içinde dilekçe ile Başkanlık merkez
sınav kuruluna yapılır. İtirazların evrak kaydına girmesinden itibaren; sınav kurulları,
görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavına katılacakların tespitine ilişkin
itirazları en geç üç iş günü içinde, Başkanlık merkez sınav kurulu ise görevde yükselme
veya unvan değişikliği yazılı sınav sonuçlarına ilişkin itirazları sınavı yapan kurumla
görüşerek en geç 20 gün içinde sonuçlandırır ve ilgililere yazılı olarak bildirir. Görevde
yükselme suretiyle yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı sınav yapılan unvanlar için sözlü
sınav sonuçlarına itirazlar ise; sonuçların ilan edildiği tarihten itibaren en geç üç iş günü
içinde ilgili sınav kurullarına dilekçe ile yapılır ve ilgili sınav kurullarınca en geç yedi iş
günü içinde sonuçlandırılarak ilgililere yazılı olarak bildirilir.
(3) İtiraz üzerine sınav kurullarınca verilecek kararlar kesindir.
Sınavların geçersiz sayılması
MADDE 19 – (1) Yapılan sınavlarda hatalı sorulara tekabül eden puanlar eşit
şekilde diğer sorulara dağıtılır. Ancak, yazılı sınav sorularının sınav öncesi çalındığının
veya soruların yüzde beşinden fazlasının hatalı olduğunun itiraz üzerine veya herhangi
bir şekilde tespit edilmesi halinde, sınav iptal edilir ve en kısa sürede yeni sınav yapılır.
(2) Sınavlarda kopya çeken veya kopya verenler sınav salonundan çıkarılır ve
düzenlenecek bir tutanakla sınavları geçersiz sayılır. Ayrıca bu kişiler hakkında disiplin
işlemi uygulanır.
(3) Sınava girecek adayın yerine başka bir kişinin sınava girdiğinin anlaşılması
halinde, durum bir tutanakla tespit edilerek adayın sınavı geçersiz sayılır. İlgililer
hakkında yasal işlem yapılır.
Atanmaya ilişkin esaslar
MADDE 20 – (1) Görevde yükselme sınavı veya unvan değişikliği sınavında
başarılı olanlar, sınav sonuçlarına göre Başkanlık merkez veya il sınav kurullarınca
hazırlanan başarı listelerindeki sıralamaya göre üç ay içinde atanırlar.
(2) Atanma şartlarını taşımadıkları için sınavların geçersiz sayılması veya bu
sebeple atamaların iptal edilmesi, atanılan göreve geçerli bir mazereti olmaksızın süresi
içinde başlanılmaması ya da atanma hakkından vazgeçilmesi, emeklilik, ölüm,
memurluktan çekilme veya çıkarılma, başka unvanlı kadro veya başka bir kuruma naklen
atanma sebepleri ile boş kalan veya boşalan kadrolara; başarı sıralamasının ilan edildiği
tarihten itibaren altı aylık süreyi aşmamak üzere aynı unvanlı kadrolar için yapılacak
müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar yedekler arasından başarı sıralamasına göre
atama yapılabilir.
(3) Görevde yükselme sınavı veya unvan değişikliği sınavı neticesinde sınavı
kazananlar, atama onay tarihinden itibaren en geç iki ay içinde göreve başlamak
zorundadırlar. Bu süre içerisinde belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın
göreve başlamayanların atamaları iptal edilir.
(4) Görevde yükselme sınavını veya unvan değişikliği sınavını kazandığı halde
atamaya yetkili makama başvurarak her ne sebeple olursa olsun atanmak istemediğini
yazılı olarak bildiren personel atanma hakkından vazgeçmiş sayılır.
(5) Görevde yükselme sınavına herhangi bir sebeple katılmayanlar ile başarısız
olan veya yedeklerden altı ay içindeki müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar
atanmamış olanlar ya da atanma haklarından herhangi bir sebeple feragat edenler, aynı
unvan için tekrar açılacak görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavını
kazanmadıkça atanma hak ve talebinde bulunamazlar.
(6) Sınavda başarılı olanlardan; atama şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanlar
ile atama yapılıncaya kadar olan dönemde atanma şartlarını kaybedenlerin sınavları
geçersiz sayılır. Atamaları yapılanların ise atamaları iptal edilir.
(7) Görevde yükselme sınavında başarılı olan adaylar sınavına girdikleri unvana
atanarak göreve başlamadıkça unvanına denkliği sayılan diğer unvanlı görevlere
atanamazlar.
(8) Bir göreve vekaleten atanan personel, gerekli nitelikleri taşımış olsa da, ilgili
unvanın sınavına tabi tutulmadan vekalet edilen unvana asaleten atanamaz.
(9) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı sonucu ataması yapılan
personel, atandıkları yerde üç yıl çalışma süresini doldurmadan yer değişikliği talebinde
bulunamaz.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 21 – (1) Sınavlarda başarı gösteren adayların sınavla ilgili belgeleri
ilgililerin özlük dosyalarında, başarısız olanların sınav belgeleri ise dava açma
süresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar saklanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler Valiliklerce atama yapılamayacak durumlar
MADDE 22 – (1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı için ilana
çıkılan kadrolara valiliklerce atama yapılamaz.
Görev grupları arasında veya aynı grup içerisindeki geçişler
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelikte görevde yükselme sınavı ile unvan değişikliği
sınavına tabi görev grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır.
a) Aynı görev grubu içinde kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği üzerine atama
yapılacak kadronun gerektirdiği genel ve özel şartları taşıyanlar, sınav yapılmaksızın
aynı düzey görev veya alt görevlere atanabilirler.
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara
geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Ancak, Başkanlıkta veya diğer kamu kurum
ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere
veya alt görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan ilgili personelin isteğiyle
atama yapılabilir.
c) Unvan değişikliğine tabi kadrolara geçişler ile bu kadrolar arasındaki geçişler,
ilgili kadro için düzenlenen unvan değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır.
ç) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan ve doktora öğrenimini bitiren personelden,
atama yapılacak görev için aranan ve bu Yönetmeliğe göre hesaplanan hizmet süresine
sahip olmaları ve aranan öğrenim şartını taşımaları kaydıyla ihraz ettikleri unvanlar ile
uzman, eğitim uzmanı veya aynı düzeydeki görevler ile daha alt görevlere,
d) Avukat olarak görev yapanlar istekleri halinde hukuk müşaviri kadrosuna,
sınavsız atanabilirler.
Naklen atamalar
MADDE 24 – (1) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapanlardan, bu
Yönetmelikte belirtilen aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu aynı alt gruptaki diğer
unvanlara veya daha alt unvanlara genel hükümlere göre naklen atama yapılabilir.
Ancak, bu şekilde atanacaklarda bu Yönetmelikte o kadro veya unvan için öngörülen
şartlardan Başkanlıkta veya il afet ve acil durum müdürlüklerinde belli bir süre çalışmış
olmanın dışındaki tüm şartlar aranır.
(2) Merkez ve taşra teşkilatı birimlerindeki kadrolara ilk defa, yeniden, kurum dışı
ve kurum içi nakil yolu ile atanan personel üç yıl süre ile yer değiştirme talebinde
bulunamaz.
(3) Diğer personel Kanunlarına tabi olanların 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa tabi görevlere atanmalarında ihraz ettikleri unvanlar, aynı unvanın olmaması
halinde öğrenim durumu ve ihraz ettiği unvanla birlikte atanacağı unvan ve Devlet
Personel Başkanlığının olumlu görüşü dikkate alınır.
Özelleştirilen kuruluşlardan atama
MADDE 25 – (1) 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları
Hakkında Kanunun 22 nci maddesi uyarınca yapılacak ilk atamalarda bu Yönetmelik
hükümleri uygulanmaz.
Engellilerin sınavları
MADDE 26 – (1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarında engelli
personelin durumu göz önünde bulundurularak sınav esnasında kendilerine gerekli
koşullar sağlanır.
Kazanılmış haklar
MADDE 27 – (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatı
uyarınca kazananların hakları saklıdır.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 28 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 17/4/1965 tarihli
ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme
ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 29 – (1) 8/8/2011 tarihli ve 28019 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliği ile İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Personeli Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 18/4/1999 tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih
itibariyle iki yıllık yüksek öğrenim mezunu olanlar, diğer koşullara sahip oldukları
takdirde 7 nci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yüksek öğrenim görmüş
kabul edilirler.
Yürürlük
MADDE 30 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 31 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığının bağlı olduğu Başbakan Yardımcısı yürütür.